史鹏飞：建设高标准农田
- 来源：搜土地网
- 发布时间：2024-2-24 10:10:00
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建设高标准农田是实施“藏粮于地”战略的重要抓手。农业农村部农村经济研究中心农民收入研究团队成员史鹏飞表示，2024年中央一号文件从时空顺序安排、配套资金要求、长效管护机制等方面对扎实推进高标准农田建设作出新部署。
一是优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。截至2023年底，我国建成的高标准农田超过10亿亩，占永久基本农田的比例达到64%以上，已进入新建和改造提升并重阶段。鉴于东北黑土地区、平原地区、具有水利灌溉条件地区的立地条件好、耕地质量高、建设难度小，加之2023年华北、东北地区先后遭受洪涝灾害，部分高标准农田损毁严重，因此优先在这些地区建设高标准农田有助于挖掘和巩固粮食增产潜能。
二是适当提高中央和省级投资补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求。近期，从多个产粮大县的实地调研中了解到，随着高标准农田建设标准的提高，县级财政的投入增幅快于省级和中央财政。个别产粮大县的高标准农田亩均建设标准在过去5年累计提高1000元以上，其中县级投资补助的增长贡献接近50%。因此加大中央和省级财政对产粮大县高标准农田建设的补助力度有助于缓解产粮大县的财政压力。
三是鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民等直接参与高标准农田建设管护。目前，高标准农田的投资主体大多为财政控股或独资的城投公司、农投公司以及土地整治公司。考虑到社会资本的脆弱性，要积极采取财政贴息、先建后补等方式，引导专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等多元化新型经营主体和工商资本承担部分建设任务。鼓励农民“一事一议”、筹资筹劳，让农民真正成为高标准农田的建设主体、受益主体和管护主体。
来源：农业农村部农村经济研究中心
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